繼工信部公布淘汰落后產(chǎn)能2087家企業(yè)名單后，發(fā)改委昨日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作，這是國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作又出重拳的體現(xiàn)。

　　“這是政府首次以單獨(dú)文件的方式要求實(shí)施低碳工作，而以前只是在不同文件中強(qiáng)調(diào)，這顯示出國(guó)家對(duì)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重視程度，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將邁上低碳之路。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成表示。

　　通知中明確要求,試點(diǎn)地區(qū)的具體任務(wù)包括:編制低碳發(fā)展規(guī)劃；制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策；加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系；建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系；積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。

　　“無(wú)論是低碳經(jīng)濟(jì)還是綠色經(jīng)濟(jì)，講的是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。就是在主體的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中(這個(gè)主體可以是國(guó)家，也可以是地區(qū)，也可以是一個(gè)企業(yè))，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的辦法、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的辦法以及制度創(chuàng)新的辦法等等來(lái)最大限度地降低資源，特別是能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放。”董秀成指出。

　　早在今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》。通知中指出，要實(shí)現(xiàn)“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。通知要求加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。

　　《通知》還指出，不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活，一些省市還申請(qǐng)開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。積極探索我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生又應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳強(qiáng)度、推進(jìn)綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，非常必要。但是，試點(diǎn)工作要結(jié)合本地實(shí)際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕概念炒作和搞形象工程。

　　“從試點(diǎn)地區(qū)來(lái)看，國(guó)家兼顧了未來(lái)政府將根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的不同情況，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和考核標(biāo)準(zhǔn)，避免一刀切。”董秀成進(jìn)一步指出，“預(yù)計(jì)傳統(tǒng)的GDP數(shù)量指標(biāo)將不成為評(píng)定地方政府業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注GDP質(zhì)量指標(biāo)，極有可能加入GDP能耗及排放指標(biāo)，同時(shí)將指標(biāo)細(xì)化分解，明確地方的減排幅度。”

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